Меню

Управляющая компания заставляет платить за общедомовой счетчик



5 вопросов юристу о правах и обязанностях собственников и УК в отношении общедомовых приборов учета тепла

Частнопрактикующий юрист, эксперт по правовому сопровождению деятельности организаций ЖКХ

специально для ГАРАНТ.РУ

Если в доме нет общедомового прибора учета отопления, то кто должен его установить и оплатить за установку?

По общему правилу производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее – Закон № 261-ФЗ).

Если дом был введен до 29 ноября 2009 года (то есть до даты начала действия Закона № 261-ФЗ), то собственники дома в срок до 1 января 2011 года обязаны были обеспечить оснащение дома приборами учета тепловой энергии.

В свою очередь, согласно ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ, п. 38.1 Правил содержания общего имущества в МКД (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, далее – Правила) в случае невыполнения данных предписаний закона в указанный срок оснащение МКД приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, оказывающими услуги по передаче тепла, за счет лиц, не исполнивших в установленный срок обязанность по их установке. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку приборов учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Подробнее о порядке установке общедомового прибора учета и оплаты расходов читайте в ответе службы Правового консалтинга ГАРАНТ по ссылке.

Кто обязан проводить поверку общедомового прибора учета тепла в МКД?

Обеспечение надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии входит в состав услуг УК по содержанию общего имущества дома (подп. «к» п. 11 Правил). Также работы по проверки исправности, работоспособности, техническому обслуживанию коллективных (общедомовых) приборов учета являются работами, необходимыми для надлежащего содержания системы отопления в силу п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290).

Является ли законным выставление к оплате за коммунальные услуги отдельной строкой за поверку прибора учета тепла?

Все работы, которые указаны в Минимальном перечне услуг и работ, являются обязательными к исполнению УК, и предполагается, что при установлении тарифа на содержание и ремонт такие работы включены в его состав.

Судебная практика, показывает, что выставление дополнительной оплаты сверх тарифа за поверку недопустимо.

Например, ГЖИ провела проверку УК по жалобе собственника о выставлении УК дополнительной строки в квитанции за поверку общедомового прибора учета в размере 5,81 руб. за 1 кв. м.

ГЖИ в результате проверки выдало предписание о необходимости произвести перерасчет (снятие) платы в полном объеме за дополнительные услуги (поверка счетчика узлов учета тепловой энергии). УК, не согласившись с ним, попробовало его обжаловать в суде.

Суды всех трех инстанций встали на сторону ГЖИ и отметили, что обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в число обязанностей УК в силу взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса и подп. «к» п. 11 Правил. А поверка счетчика узлов учета тепловой энергии действующим законодательством, а также заключенным договором управления в доме (по которому выдано предписание) непосредственно отнесена к содержанию общего имущества и входит в состав платы за содержание жилого помещения (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 июля 2019 г. № Ф07-7017/19 по делу № А21-12912/2018).

В другом деле, УК оспаривала предписание ГЖИ, которым было предписано осуществить перерасчет и исключить из оплаты дополнительную строку в платежном документе за проведенную поверку общедомового прибора учета отопления. УК в обоснование позиции указала, что договором управления не предусмотрена обязанность УК проводить поверки общедомовых приборов учета, в связи с чем она законно и обоснованно включила в квитанции расходы за проведенную поверку. При этом УК инициировала общее собрание собственников по вопросу об оплате поверки, но кворум на собрании отсутствовал.

Читайте также:  Мосэнерго вакансия контролер счетчиков

Суд указал на наличие обязанности по поверке в силу договора управления и норм действующего законодательства, а также дополнительно на довод об отсутствии кворума и несения бремени УК по поверке напомнив, что УК выступают как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление МКД в качестве своей основной предпринимательской деятельности, а, следовательно, несение подобных расходов является их предпринимательским риском (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2019 г. № 13АП-3948/19).

Существует ли обязанность УК в МКД предоставлять по запросу собственнику жилого помещения в МКД сведения о показаниях общедомового прибора учета тепла?

Любой собственник, а также законно проживающее лицо (например, член семьи, совместно проживающий с собственником) имеет право запросить такую информацию у УК. В свою очередь, УК в силу п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416, далее – Правила № 416) обязана в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) – предоставить письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в МКД, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в МКД.
В итоге, собственник может запросить информацию о показаниях общедомовых приборов учета не только тепловой энергии, но иных установленных общедомовых приборов учета.

В какой форме можно запросить информацию о показаниях общедомовых приборов учета?

Согласно п. 35 Правил № 416 запрос (обращение) может быть направлен по выбору обратившегося посредством:

  • почтового отправления;
  • электронного сообщения на адрес электронной почты УК;
  • государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) – dom.gosuslugi.ru;
  • нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме;
  • через консьержа МКД, если услуга консьержа предусмотрена договором управления домом;

Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Источник

Нас заставят платить за общедомовые счётчики!

Сегодня в гостях у «СГ» генеральный директор ОАО «Жилищник» Александр КОВАЛЁВ. Тема разговора самая злободневная для всех смолян – общедомовые и индивидуальные счётчики, которые согласно ФЗ №261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности…» до 1 января будущего года должны быть установлены во всех многоквартирных жилых домах.

– Александр Михайлович, как это должно происходить, кто будет ставить общедомовые счётчики?
– В законе говорится, что собственники жилых домов обязаны обеспечить оснащение счётчиками, а управляющие компании создать для этого условия. В случае согласия собственников, управляющей компанией разрабатывается проектно-сметная документация, рассчитывается стоимость и происходит установка. Но всё это жильцы должны решить на общем собрании.
– И за чей счёт?
– За счёт собственников квартир. А если в доме не все помещения приватизированы, то за таких квартиросъёмщиков будет вестись оплата из бюджета города.
– Например, собственники на собрание пришли, согласились на установку общедомовых счётчиков, утвердили стоимость и порядок оплаты. Но это ведь дорогое удовольствие, сразу таких денег может не найтись…
– Будем пока говорить об установке трёх общедомовых счётчиков – на тепло, горячую, холодную воду.
– А счётчики на электроэнергию, газ разве не нужны, их установка предписывается законом?
– Они нужны, но важно сейчас установить хотя бы счётчики на тепло, горячую и холодную воду. Вот об этих трёх и будем вести речь. Стоимость трёх счётчиков таких примерно 300 тысяч рублей.
– Дорого! Ведь есть дома, где меньше 15 квартир.
– Счётчики будут устанавливаться только на дома выше двух этажей. Но согласен с вами, не все жильцы смогут сразу внести деньги за установку всех трёх счётчиков.
– Значит меньше всего придётся платить за общедомовые счётчики жителям девятиэтажек. 300 тысяч собрать легче, меньше придётся на каждую семью.
– Да. Но на собрании собственники смогут определить порядок оплаты: разовый платёж, рассрочка в течение определённого периода, максимум на пять лет.
– А кто даст возможность рассрочки? Кто оплатит в таком случае покупку и установку?
– Управляющая компания возьмёт кредит у банка.
– Так это же ещё и проценты по кредиту платить бедным людям!
– А какой выход? У управляющих компаний нет таких денег на приобретение и установку.
– Но в некоторых многоэтажках счётчики устанавливались бесплатно.
– Установка таковых началась в 2009 году в рамках федеральной программы капитального ремонта жилья и Смоленской городской программы поэтапного перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями общедомовых счётчиков. По этим двум программам сегодня «Жилищником» установлено 142 прибора учёта на тепло, 146 – на горячую воду, 178 – на холодную.
– Это очень мало!
– Естественно, денег было мало. А теперь необходимо оборудовать до 1 января 740 домов тремя общедомовыми счётчиками.
– За наш счёт?
– Да.
– А не может произойти такого, что собственники собраний не проведут, за них протоколы подделают?
– Нет, собственник же должен получить квитанцию на оплату счётчиков, он откажется платить, скажет: я не принимал участия в собрании, ничего не решал.
– А если люди не соберутся на собрание, не согласятся платить за покупку, установку общедомовых счётчиков, то что будет?
– С 1 января 2012 года приборы будут устанавливаться без их согласия, но за их же счёт. Им придут квитанции об оплате.
– Вот это да! Выходит, что выбора нет.
– Нет. «Жилищник» подаст заявки в ресурсосберегающие организации «Горводоканал», «Теплосеть», и те обязаны в соответствии с законом установить общедомовые счётчики. У этих организаций свободных денег нет, скорее всего, будут использованы кредиты, т.е. и собственнику придётся рассчитываться за счётчики ещё и с процентами!
– А ведь трубы в подвалах текут…
– Если собственники примут решение до 1 января, то управляющая компания непригодные трубы заменит.
– За чей счёт?
– Из средств, которые платят жильцы за содержание и ремонт жилья.
– Тогда не будет денег на ремонт крыш, подъездов?
– Верно, всё ведь это из одних средств, а их больше не станет.
– Не боитесь, что задолженность по оплате услуг ЖКХ увеличится, многие не смогут оплатить установку общедомовых счётчиков?
– Сегодня задолженность составляет 500 миллионов рублей, будем, как и сейчас, взыскивать в судебном порядке, найдём способы отключать воду.
– Даже в отдельно взятой квартире?
– Да, такое уже возможно.
– А теперь проясните насчёт индивидуальных счётчиков: зачем они, сколько стоит их установка и т.д.?
– Индивидуальные приборы необходимы при оплате потребления воды по конкретной квартире. Установка счётчиков горячей и холодной воды обойдётся свыше четырёх тысяч рублей, сюда входит и приобретение, и установка, и опломбировка.
– А почему имеющим индивидуальные счётчики приходится немало платить ещё и по общедомовым? Откуда потери, если трубы в порядке?
– Правила придуманы не нами, они предусмотрены постановлением Правительства №307. Вот, например, общедомовой счётчик показал потребление 100 кубометров воды. Из них 50 кубов потреблено теми, у кого нет индивидуальных счётчиков, а 30 кубов теми, у кого они есть. Куда деть 20 кубов?
– Откуда они взялись?
– Не секрет, что не всегда точные данные подают владельцы индивидуальных счётчиков, в квартирах проживает больше человек, чем прописано. И вот эти 20 кубов распределяются на тех, у кого есть индивидуальные приборы учёта, а тем у кого их нет, кто платит по нормативам, производится корректировка один раз в квартал.
– Драконовское постановление правительства №307, его уже столько раз подвергали критике!
– Сейчас оно уже не такое драконовское, как вы выразились, оно в новой редакции.
– И чем она лучше?
– Эти 20 кубов, которые мы взяли условно, будут распределяться между всеми жителями дома в соответствии с потреблением коммунальных ресурсов. Меньше потребил – меньше заплатил. Вот и прямая выгода индивидуальных счётчиков!
– Почему нельзя оставить всё как есть?
– Ресурсосберегающие организации предъявляют «Жилищнику» намного больше объёмов потребляемых коммунальных ресурсов. И так по всей стране. Надо привести всё в порядок.
– Хотим мы или не хотим, но общедомовые счётчики поставят за наш счёт. Однако в квартиры наши войти без нашего разрешения представители управляющих компаний не смогут. А что, если люди не будут ставить индивидуальные приборы учёта?
– Не поставят – будут увеличены нормативы потребления. Сейчас на одного человека в месяц норматив 4,57 кубометра холодной воды и 3,95 – горячей.
– Будет ещё больше, чтобы каждый смолянин мог в своей ванне искупать обитателей будущего зоопарка в Смоленске?
– Да, норматив будет больше, пока неизвестно какой. Минрегионразвития в трёхмесячный срок должен разработать порядок определения нормативов потребления как на общедомовые, так и на индивидуальные нужды. После этого нормативы в каждом регионе, Смоленск не исключение, будут пересмотрены.
– В сторону увеличения?
– Да!

Читайте также:  Причины неисправности электронных счетчиков электроэнергии

Источник

Имеет ли Управляющая компания насчитывать оплату, по обще домовому счетчику?

Здравствуйте! Если в квартире стоит тепловой счетчик (была проверка счетчика, пломба стоит), имеет ли право Управляющая компания брать плату по обще домовому счетчику? Если нет, то куда можно обратится за помощью. УК и не скрывает, что начисления идет по обще домовому счетчику. Объясняя это тем, что не все квартиры распроданы в доме. Может ли это влиять на нашу оплату?

Ответы юристов ( 1 )

УК действует в соответствии с нормами законодательства.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 17.12.2014) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

п. 42 (1) В многоквартирном доме,который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

( «объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом» * » общая площадь i-го жилого или нежилого помещения» / «общая площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома» * «тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации»).

Спасибо за Ваш ответ! Но зачем нас обязывают устанавливать индивидуальные счетчики? Смысл?

А кто Вас обязывает устанавливать индивидуальные приборы учета тепловой энергии? Такая обязанность предусмотрена только для домов, вводимых в эксплуатацию с января 2012 г. В таких домах застройщик устанавливает ИПУ тепловой энергии во всех помещениях дома и, соответственно, плата за отопление начисляется по показаниям индивидуальных приборов учета (конечно с учетом общедомового потребления т.е. отопления подъездов).

Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
5. До 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

5.1. До 1 января 2015 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Читайте также:  Счетчик газа по центрам 25

7. Здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 — 6.1 настоящей статьи. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны б

ыть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену.

(в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 197-ФЗ)

Источник